辽宁省服务业委关于贯彻落实《单用途商业预付卡管理办法》工作情况的报告

 

辽服函〔2013〕48号  

 

商务部市场秩序司：

根据商务部办公厅《关于严格执行<单用途商业预付卡管理办法>的紧急通知》（商秩电〔2013〕156号）要求，我委高度重视，及时转发文件并提出明确要求，各地行动迅速，全省单用途商业预付卡管理工作得到显著加强，现将有关情况报告如下：

一、提高认识，加强领导

为 较好地完成对单用途商业预付卡的管理工作，我省及时掌握情况，在管理办法出台之初就及时布置各市开展学习，并要求各地做好企业调查摸底工作。为更好地统一思想、掌握政策，在国家动员培训基础上，我省专门召开由各地服务业委负责人、业务处室负责人、发卡企业和金融机构代表参加的动员培训会，我委韩东太主任参 加会议、周义军副主任主持会议并进行动员，会上对相关政策进行了解读。会后成立了由委主管领导任组长、分管领导任副组长的专项工作领导小组，办公室设在市场秩序处，负责全省单用途商业预付卡管理的组织、协调、培训、督查工作，各市也相应建立了管理机构。

二、强化宣传，注重规范

为 更好地宣传《单用途商业预付卡管理办法》，提高发卡企业的认识，调动广大群众的积极主动参与意识，营造良好的社会氛围，各地采取了许多办法。省服务业委印制近万份管理办法手册及相关文本资料下发各地，并及时与媒体进行沟通，扩大宣传覆盖面，我省主要媒体都对此项工作进行了广泛宣传，辽宁卫视在新闻中予以报 道、《辽沈晚报》用大篇幅多次报道、新华社记者还对相关负责同志进行了专访，各市的媒体也都予以广泛宣传，有些还开辟专栏进行政策解读、公布咨询电话。各市服务业委在加强公众宣传教育的同时，重点深入发卡企业进行动员，讲明政策、提出要求、明确时限，目前，各发卡企业对相关问题都有清醒认识，大部分企业态 度积极，有些企业已经完成备案工作。为积极引导，扩大影响，省服务业委正计划对集团和品牌发卡备案企业授牌。在积极推进发卡企业备案的同时，我省十分注意加强工作的规范，由于此项工作为全新内容，在政策理解、问题把握、具体操作上都存在学习过程，我委立足于从工作之初就建立规范，一方面研究政策，虚心向上 级请教；另一方面及时通报情况，统一各地工作，为此还专门建立了“辽宁省单用途商业预付卡工作群”，通过网络及时沟通信息、交流经验、互相学习，效果较好。在办理备案工作中，各地还树立服务意识，耐心解答企业的问题，积极提供便利，将工作流程和备案要求梳理清楚主动提供给企业，让企业了解要求和程序，避 免企业的多次往返，得到企业的充分肯定。

三、开展督查，完善措施

为 更好地督促发卡企业积极主动申请备案，加强对单用途商业预付卡的管理，各主管部门采取多种形式加紧工作，一是召开发卡企业座谈会，及时将上级文件精神传达给企业，增强企业的紧迫感和社会责任意识；二是发挥社会舆论的监督作用，主动将12312商务综合执法电话向社会公示，接受群众的监督举报；三是深入企业调查情况，检查工作，帮助企业解决备案过程中存在的问题，对态度消极、发卡不规范的企业给予警示，对存在问题企业予以认真查处。省服务业委对商务部要求协 查的案件十分重视，组织力量对沈阳乐购的3家门店、家乐福的2家门店进行明察暗访，并及时约谈了两家企业的负责人，指出问题，明确整改要求和时限，同时举一反三，向各市服务业委及部分大型企业传达了相关精神，提出明确要求。鞍山市服务业委成立专项检查领导小组，制定单用途商业预付卡现场检查情况统计表，统一组织检查，抚顺、本溪、朝阳等市行动迅速，其他各市均得到较好落实。目前沈阳、大连、鞍山等市的发卡企业备案工作推进较好。

下 一步，我省将重点抓好以下工作：一是继续扩大宣传，提高企业、社会对此项工作的认识，增强参与的自觉性；二是抓住正反两方面的典型，将正面引导与警示教育相结合，提高发卡企业的备案率；三是深入企业进行指导，加大执法检查，打击违规行为；四是积极推动发卡企业日常工作的正规化、有序化。

 

 

辽宁省服务业委员会

2013年2月6日